|
Rezolutia congresului Avocatilor din 29 iunie 2007 privind incalcarea dispozitiilor legale cu privire la secretul profesional
[Materialul de fata a fost preluat de la Uniunea Nationala a Barourilor din Romania: www.unbr.ro]
Congresul Avocatilor din Romania - intrunit la 29 iunie 2007, la Eforie Nord -
constata ca in practica unor organe de urmarire penala se da o interpretare incorecta
dispozitiilor articolului 79 alin. 2 din Codul de procedura penala, pentru a se goli de
continut prevederile legale care reglementeaza dreptul si obligatia avocatului de pastrare
a secretului profesional.
In interpretarea unora dintre organele de urmarire penala, obligatia de a pastra
secretul profesional se refera numai la prestatiile avocatiale bazate pe contractul de
asistenta juridica incheiat in legatura cu un proces penal, independent de existenta altor
contracte de asistenta juridica, anterioare prestatiilor ocazionate de procesul penal, in
puterea carora avocatul a aflat despre fapte si imprejurari ce intra sub puterea secretului
profesional si in legatura cu care avocatul nu poate fi audiat ca martor.
Sunt ignorate dispozitii legale imperative:
Art. 10 din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea si exercitarea profesiei de
avocat, care prevede ca “avocatul este dator sa pastreze secretul profesional la
orice aspect al cauzei care i-a fost incredintata, cu exceptia cazurilor prevazute
expres de lege”.
In acelasi sens sunt dispozitiile art. 1 alin. (2) lit. e), art. 8, art. 9, art. 118, art. 114
alin. (3) si art. 139 alin. (4) din Statutul profesiei de avocat, care instituie si
explica obligatia avocatului de a pastra secretul profesional privitor la orice aspect
al prestatiilor profesionale care i-au fost solicitate. Avocatul nu poate fi dezlegat
de aceasta obligatie nici de clientul sau si nici de catre o alta autoritate sau
persoana, decat in conditiile legii daca in exercitiul profesiei a luat cunostinta de
fapte si imprejurari, in calitate de avocat.
Legislatia speciala respecta dreptul persoanei la pastrarea confidentialitatii, ca
element component al dreptului la proces echitabil, astfel cum acestea sunt
reglementate de art. 24 alin. (1) din Constitutie si art. 6 din Conventia Europeana
a Drepturilor Omului.
Art. 26 alin 1 din Legea 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea si sanctionarea
faptelor de coruptie, prevede ca secretul profesional al avocatului exercitat in
conditiile legii este opozabil procurorului dupa inceperea urmaririi penale si
instantei de judecata, spre deosebire de secretul bancar si alte secrete profesionale
decat cel al avocatului, care nu au acest regim dupa inceperea urmarii penale fata
de procuror si fata de instantele de judecata.
Art. 3 alin. (8) din Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea si sanctionarea spalarii
banilor, precum si pentru instituirea unor masuri de prevenire si combatere a
finantarii actelor de terorism exclude obligatia avocatilor de a raporta catre
Oficiul National pentru Prevenirea si Combaterea Spalarii Banilor informatiile
obtinute de la clienti in cursul determinarii situatiei juridice a acestora sau al
apararilor in procedurile judiciare, ori in legatura cu acestea, inclusiv al
acordarii de consultanta cu privire la declansarea unor proceduri judiciare,
potrivit legii, indiferent daca aceste informatii au fost primite sau obtinute
inainte, in timpul sau dupa deschiderea procedurilor.
Aceste dispozitii legale nu pot deveni inaplicabile prin interpretarea facuta de
unele organe de urmarire penala, potrivit careia avocatul este obligat sa divulge secretul
profesional cu privire la imprejurari de care a avut cunostinta sub efectul unui contract de
asistenta juridica, daca aceste imprejurari sunt aduse in discutie in cursul unui proces
penal.
Interpretarea restrictiva a dispozitiilor art. 79 alin. (2) Cod procedura penala, in
sensul ca numai contractul de asistenta juridica in materie penala incheiat pentru o
anumita cauza leaga pe avocat in privinta secretului profesional este incorecta. O astfel de
interpretare neaga in realitate dreptul clientilor la confidentialitatea consultatiei avocatiale
pentru ca avocatul nu ar mai fi niciodata tinut de obligatia de pastrare a secretului
profesional, deoarece un contract de asistenta juridica in materie penala nu poate fi
incheiat anterior existentei unui proces penal.
S-a constatat ca in practica s-au nascut situatii in care avocatul care a refuzat sa
depuna ca martor, pentru ca este tinut de secretul profesional in sensul Legii nr. 51/1995
pentru organizarea si exercitarea profesiei de avocat, a fost supus cercetarii penale sub
aspectul savarsirii infractiunii de marturie mincinoasa reglementata de art. 260 Cod
penal, situatie care creeaza un pericol real si constituie un precedent extrem de periculos
pentru tratarea regimului legal al confidentialitatii relatiei profesionale dintre avocat si
client determinand delatiunea, ceea ce este contrar juramantului profesional al avocatului
si incalca grav legea.
Aceste practici aduc atingere principiilor care guverneaza profesia de avocat si
urmaresc obtinerea de informatii prin mijloace nelegale avand ca efect impiedicarea
avocatului sa exercite mandatul legal dobandit si lipsirea clientului de posibilitatea de
a-si alege in mod liber avocatul, pe baza increderii in confidentialitatea profesionala,
garantata de lege.
Se creeaza premisele incalcarii fara limita si in mod arbitrar a intereselor
cetateanului, iar ratiunea si esenta profesiei de avocat este negata, ceea ce este inadmisibil
intr-un stat de drept.
Interpretarea corecta a dispozitiilor legale si a principiilor ce configureaza
confidentialitatea si obligatia avocatului de a respecta secretul profesional este reafirmata
de hotararea Curtii de Justitie a Comunitatilor Europene data in cauza nr. C/305/5 la 26
iunie 2007, care a interpretat Directiva 91/308/CEE in sensul ca avocatul nu ar fi in
masura sa indeplineasca misiunea de consiliere, de aparare si de reprezentare a
clientului sa intr-un mod corespunzator, iar acesta ar fi deci lipsit de drepturile care ii
sunt conferite de art. 6 din Conventia Europeana a Drepturilor Omului, daca avocatul, in
cadrul unei proceduri judiciare sau al pregatirii acesteia, ar fi obligat sa coopereze cu
autoritatile publice transmitandu-le informatii obtinute cu ocazia consultatiilor juridice
acordate in cadrul unei asemenea proceduri.
Congresul Avocatilor din Romania face apel la autoritatile competente sa aplice
legea in litera si spiritul ei si sa respecte intocmai obligatia si dreptul avocatului de a
pastra secretul profesional cu privire la imprejurari de care acesta a luat cunostinta in
executarea mandatului avocatial fara a reduce obligatia exclusiv la contractul de asistenta
juridica in materie penala.
Congresul Avocatilor din Romania solicita autoritatilor competente sa respecte
principiile fundamentale care guverneaza exercitarea profesiei de avocat si sa nu permita
incalcarea dreptului si a obligatiei avocatului pentru pastrarea secretului profesional,
respectiv ocrotirea dreptului la aparare al oricarei persoane.
Consiliul Uniunii Nationale a Barourilor din Romania si barourile sunt insarcinate
cu luarea masurilor organizatorice pentru aducerea la cunostinta opiniei publice si a
autoritatilor competente a prezentei rezolutii precum si pentru initierea masurilor care se
impun pentru apararea profesiei de avocat si a principiilor fundamentale ce o guverneaza.
Adoptata astazi 30 iunie 2007.
Alte reglementari
Grupare tematica, termeni pe domenii: afaceri, business
|
|
